颁布日期：2023/09/20
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凭据市委巡察工作统一部署，2022年4月上旬至6月中旬，市委第一巡察组、第六巡察组别离对武汉产业3499拉斯维加斯发展集团有限公司（以下简称“产投集团”）、武汉商贸集团有限公司（以下简称“商贸集团”）（2家企业已于2022年12月沉组整合为3499拉斯维加斯，以下简称“武投控集团”）发展了政治巡察，并于2022年8月别离反馈了巡察定见。依照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以颁布。
一、巡察整改组织辅导情况
集团辅导班子坚定扛起巡察整改主体责任，党委重要辅导当真推广巡察整改第一责任人责任，从讲政治的高度两全经营、一体推动巡察整改，切实以巡察整改工作现实功效推动集团鼎新创新发展。
（一）强化经营部署，坚定扛牢巡察整改政治责任。集团党委对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，严格依照市委巡察办、巡察组的工作要求，真正把巡察整改作为贯彻落实党的二十大心灵，贯彻落实习近平总书记调查湖北武汉沉要讲话心灵和省、市党代会心灵的具体实际，作为推动全面从严治党和加快企业高质量发展的沉大机缘。集团党委成立巡察整改工作辅导幼组，成立整改工作责任造，集团党委负总责，党委书记负第一责任，辅导班子成员按分工各负其责、落实“一岗双责”。集团党委书记亲自组织钻研造订巡察整改规划，抓沉点难点问题整改落实，督导查抄沉点权属企业整改工作，屡次召开专题整改推动会，有力推广巡察整改第一责任人责任。集团辅导班子成员积极自动担责领责，既按分工抓好分管领域的整改工作，又两全抓好对口联系企业的整改工作，形成党委牵头抓总、班子成员分工掌管、责任单元具体落实、集团高低联动的整改工作责任链。
（二）强化立行立改，坚定落实巡察整改指标工作。集团党委实时组织召开巡察整改工作部署会，明确要求各级党组织做到责任不推诿、整改不周旋、问题不放过，对峙问题导向和指标导向相统一，全面整改和沉点整改相结合。严格依照巡察反馈定见，造订整改规划，细化整改措施，拟定“功夫表”“作战图”，执行“台账式治理”和“销号造落实”，聚焦违规借贷担保、对参股企业“沉3499拉斯维加斯轻治理”、企业掌管人履职待遇和业务支出、违规出租出借房产、规范董事会运作等沉点领域发展专项整治，全力破解困扰造约企业鼎新发展的难题，确保巡察反馈问题全数整改到位，确保中央和省市委各项决策部署在集团落地见效。
（三）强化标本兼治，坚定坚韧巡察整改长效成就。集团党委以巡察整改为契机，当真落实“两个一以贯之”工作要求，对峙全面从严治党和依法依规治企相结合，钻研造订了一批管长远、治底子的造度法子，并两全发展权属企业“造度建设年”活动，组织各权属企业萦绕规范公司治理、提升内部治理水平、加强党的建设等关键环节，发现问题、查找缝隙、补齐短板，进一步扎紧织密造度笼子，援试祗业构建和美满现代企业造度系统，根基形成权责清澈、运行有序的治理机造和治理体造。
同时，对必要持续整改的问题，采取动态治理，造订具体规划，明确指标责任，责成有关部门和权属企业持续推动，切实做到解决问题、梗塞缝隙、规范造度、美满治理一体推动，以造度机造保险长效整改落实。
二、整改进展情况及功效
（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求有差距”的问题。
1、关于“产投集团党委推动‘学宣贯’进企业不深刻”的问题。
整改情况：集团党委实时造发了《理论宣讲工作指引》，从理论宣讲的总体要求、宣讲沉点、创新宣讲方式、加强组织辅导等四个方面加强对理论宣讲工作的铺排部署，形成多大局、分多化、全覆盖的理论宣讲格局。一是辅导班子带头讲。集团辅导班子成员当真贯彻落实基层党建联系点造度，深刻联系企业发展集中宣讲；各级企业党委书记、纪委书记参加好戏“廉”台—党委书记、纪委书记讲党课活动，切实阐扬引领带作为用。二是约请专家示范讲。约请省市宣讲团成员、党校教授对党的十九届六中全会、党的二十大、省第十二次党代会心灵等进行解读，约请中智、华为等龙头企业专家，讲授国企鼎新、数字化转型、本钱运作等实际经验，集团辅导班子成员、本部中层治理人员、权属企业辅导班子成员及其他干部职工参与了进建。三是先进典型巡回讲。发展了“喜迎二十大 奋进新征程”职工理论宣讲活动，组建以劳动圭表、优良党员和优良党务工作者为主体的职工宣讲团，深刻企业车间、班组等出产一线，为一线职工宣讲党的创新理论、企业鼎新发展的巨大变动以及职工爱岗敬业的动人事迹。四是党员青年轮流讲。组织集团系统基层党组织书记、党员辅导干部在支部主题党日上讲授“喜迎二十大、立功英雄城”主题党课，支部党员轮流担任主讲人，解说《国有企业基层组织工作条例》《支部工作条例》《党徽党旗条例》等党内律例。造订“青年会客厅”系列活动规划，组织发展“践行二十大 思辨青年说”争吵赛，通过想书思享会、产投微论坛、三人行导师、活力轻活动等多种大局，进建宣传贯彻落实党的二十大心灵。
2、关于“产投集团法人治理结构不美满”的问题。
整改情况：一是订正集团公司章程。明确集团董事会专门委员会设置要求，并获得市当局国资委批复赞成。二是成立健全董事会专门委员会。成立美满了集团战术与3499拉斯维加斯、提名、薪酬与查核、审计与风险治理委员会，并明确委员会成员，实现有效运行。三是成立董事会对经营层授放权机造。订正了董事会专门委员会工作细则，造订了董事会授权经理层、经理层向董事会汇报造度，结合现实发展动态授权放权，成立了总经理向董事会定期汇报机造，规范董事会和经理层会议组织，明确权责界限。
3、关于“商贸集团督促领导权属企业落实‘两个一以贯之’力度不大”的问题
整改情况：一是强化理论进建。召开了集团专题党委会，当真进建贯彻全国国有企业党的建设工作会议心灵，深刻进建领会习近平总书记关于加强国有企业党的建设沉要论说心灵，切实加强落实“两个一以贯之”的思想自觉和行动自觉。二是督促立行立改。督促权属企业武汉肉联收回有关违规支付用度，领导武汉肉联健全党委会、董事会、经理办公会议事规定，严格执行“三沉一大”事项集体决策造度，加强内控治理，规范工作流程。二是订正美满造度。订正美满了《集团党委对企业沉大经营治理事项决策前置钻研会商执行法子》，规范前置钻研会商法式，调整优化前置钻研事项清单，并领导权属企业成立健全“三沉一大”事项集体决策造度，造订党委前置钻研会商造度和事项清单，规范订正美满“三沉一大”造度和前置钻研事项清单。四是端庄追责问责。经集团纪委调查核实，对武汉肉联违反‘三沉一大’议事规定问题有关责任人赐与诫勉、品评教育处置。
4、关于“商贸集团现代企业造度系统建设不规范，法人治理结构不美满”的问题。
整改情况：一是督促立行立改。领导权属企业资产公司规范群团组织建设，成立工会组织并召开工会会员大会，将原鑫科3499拉斯维加斯职工纳入资产公司工会治理服务，领导商人荟实现工会组建，职工合法权利得到有效守护和保险。二是订正美满造度。督促领导权属企业武汉肉联订正美满了《董事会议事规定》《决委会、执委会议事规定》《总经理办公会议事规定》等；在武汉肉联索求“多级企业、一级治理”模式，对武汉肉联及所属二三级企业沉大经营治理事项执行穿透式治理。三是发展专项行动。集团组织发展了“权属企业造度建设年”，督促权属企业严格依照《关于深入国有企业鼎新的执行定见》要求，全面订正美满企业内部治理造度，进一步规范企业内部治理。
5、关于“商贸集团零售数字化、智能化建设滞后”的问题
整改情况：一是加强经营数字化建设。领导中百集团打好数字化转型和线上线下融合发展攻坚战，加快“数智中百”十大平台建设，全面运营推广中百集团数字中心及智能供给链，实现以客户为中心的业务转型和组织转型。领导武商集团加快“智慧武商”建设，两全推动智慧经营、智慧治理、智慧安全、智慧项目，有序落实“智慧武商”建设执行规划。二是强化查核指挥棒作用。加大数字化、智慧化建设查核力度，将武商集团、中百集团线上业务规模、智慧化转型列入辅导班子年度和任期经交易绩查核指标，督促两家企业加大工作推动力度。2022年武商集团、中百集团线上业务规模持续上升，武商集团、中百集团辅导班子在集团2022年度查核中被评为“优良”班子。三是推动线上线下深度融合。武商网打造“服务+买卖”双平台中心，加深与各零售企业的合作，宽泛推广直播营销，美满闪购、拼团、到家、云超职能等线上经济，形成线上线下立体营销网络；中百集团积极构建“数智中百”，加快公司“数字化、信息化、智能化、物联化”建设，提高公司连锁经营供给链治理水平，推动中百生鲜、中百新晨由“工厂向公司转变”“出产向营销转变”，通过技术创新推动产品研发，推进效益提升。
6、关于“产投集团推动传统产业振兴乏力”的问题
整改情况：一是优化产业布局。大力推动同类和互补业务内部整合，沉组武汉云、雷神公司、亘星园区治理公司、长江物业、武汉资产运营集团五家企业，推动优质资源、经营性身分向主业集中，有效提高资源配置效能，加强主题业务盈利能力和市场竞争力。二是加强科技创新。推动企业萦绕自身现实，加强研发载体创建。2022年新增国度级专精特新“幼巨人”企业1家、省级创新平台1家、高新技术企业1家、瞪羚企业1家，实现科技创新载体量质齐升。三是启发国内表市场。裕大华成功启发军品销售市��；武锅能源进一步坚韧碱炉在纸浆行业，废液点火炉在化工行业以及安全阀在电站阀门市场的优势职位；雷神公司塑业板块成功启发市政产品市场，采油设备板块成功启发海表市场。
7、关于“商贸集团意识状态工作责任落实不到位”的问题
整改情况：一是传递问题情况。在集团党委会上传递了有关辅导班子成员在述职述廉汇报中未明确汇报意识状态工作落实情况问题，要求有关辅导当真整改落实。加强对辅导班子成员述职述廉汇报和民主生涯会对照查抄资料审核，由集团党委书记审核把关。二是美满工作机造。成立了集团意识状态分析研判机造，定期分析集团意识状态面对的新局势，对集团推动沉大鼎新行动、权属企业刷新算帐、沉大项目建设等工作中出现的偏差性苗头性问题进行分析研判，实时造订应急措置预案。三是发展专项查抄。组织对权属企业落实意识状态工作责任造发展了专项查抄，沉点查抄企业党组织落实“六纳入”情况，形成问题清单向权属企业反馈，督促企业党组织当真整改落实。四是订正有关造度。订正美满了《集团党委落实意识状态工作责任造执行细则》，造订了《集团党委意识状态工作分析研判执行细则（试行）》《集团党委落实意识状态工作责任造监督查抄执行细则（试行）》等造度，责成有关企业党组织订正美满落实意识状态工作责任造执行细则，严格落实“六纳入”要求，当真落实意识状态工作责任造。
（二）关于“落实管党治党‘两个责任’有短板”的问题
1、关于“产投集团落实‘两个责任’压力传导不到位”的问题。
整改情况：一是召开专题民主生涯会。集团党委召开了巡察整改专题民主生涯会，辅导班子成员萦绕落实“两个责任”和“一岗双责”深刻查找问题，有关班子成员自动认领问题，作出深刻查抄，提出整改措施。二是发展“回头看”自查算帐。集团纪委召开了巡察反馈定见整改推动会，部署发展2018年以来各类会议和活动的自查算帐。三是梳理宣贯典型案例。组织发展了面向集团整系统的“纪委书记巡回‘廉’讲”活动，着沉梳理2018年以来赐与党纪政务处罚和移送司法处置案例，充分阐扬身边典型案件的警示教育作用。四是订正美满有关造度。订正了集团《党风廉政建设“两个责任”清单》，造订了集团《党委辅导班子成员推广“一岗双责”责任提醒、汇报工作法子（试行）》《中共武汉产业3499拉斯维加斯发展集团有限公司委员会巡察工作执行法子》。
2、关于“商贸集团党委中心组进建不实时”的问题
整改情况：一是加强理论进建。集团党委理论中心组组织集中进建习近平总书记关于两全推动疫情防控和经济社会发展工作沉要论说、在湖北武汉调查疫情防控工作时的沉要讲话心灵、全国国有企业党建工作会议心灵等，提高两全抓好集团党的建设、鼎新发展、疫情防控等工作的思想自觉、行动自觉。二是组织发展专项排查。对权属企业中心组理论进建进行了专项查抄，沉点查抄权属企业党组织中心组进建造度、“第一议题”造度造订及落实情况，实时将查抄了局反馈权属企业党组织，督促按要求落实整改。三是订正美满有关造度。订正了《集团党委理论进建中心组进建执行细则》，进一步明确中心组进建内容、进建方式和进建时限要求等，严格落实党委理论进建中心组进建造度，集团党委理论进建中心组集中进建每年不少于12次。
3、关于“商贸集团日常监监工作不够到位”的问题。
整改情况：一是美满日常监监工作关环。集团纪委、监察办组织发展了力戒大局主义官僚主义推动巡察整改专项监监工作，按要求造订了工作规划，查抄发现问题全数督促整改到位，并形成了监督查抄情况总结。二是加强监监工作造度建设。集团纪委、监察办结合现实造订了《关于推动政治监督具体化常态化的工作规划》《集团纪检监察机构监察工作手册（试行）》，进一步规范了监督查抄工作。三是组织发展培训。集团纪委、监察办组织发展了专题培训，组织整个纪检监察干部深刻进建《集团纪检监察机构监监工作手册（试行）》，加强了发展监督查抄的能力。
4、关于“产投集团警示教育力度不及”的问题。
整改情况：一是召开警示教育大会。集团党委召开了整系统警示教育大会，党委书记讲授廉政党课，并传递十九大以来全市立案查处的国企领域违纪违法案件，深刻分解市委巡察发现问题。二是扩大廉政教育覆盖面。依照集团党委党风廉政建设宣布道育月活动铺排，结合酒驾典型案例，发展“以案示警、以案为戒、以案促改”教育。集团党委及各权属企业党组织书记、纪委书记讲授廉政党课，组织发展微视频征集和征文等活动，用身边事教育警示身边人。三是发展以案说法活动。利用支部主题党日活动，组织党员干部全覆盖旁观了省纪委监委拍摄的《围猎陷阱》和市纪委监委拍摄的《多思贪欲害，常破心中贼》警示教育片，进建了市纪委监委编发的《追悔警示教育读本》，加大警示教育力度。
（三）关于“贯彻新时期党的组织路线力度不够”的问题
1、关于“产投集团理论武装不够扎实”的问题。
整改情况：一是强化造度执行刚性。集团党委钻研造订了《2022年党委理论进建中心组专题进建沉点内容铺排》《党委理论进建中心组2022年度集中进建打算》，当真执行理论进建中心组进建造度。党委书记掌管鉴定进建打算，确定钻研专题，提出进建要求，查抄和领导中心组进建情况。2022年共发展14次党委理论中心组进建，互换钻研14次，中心组成员沉点讲话23人次。二是丰思满进建内容。对照上级进建铺排和集团进建打算，结合最新进建要求查漏补缺，集团党委召开了专题进建会议，集体进建钻延锥关于新时期加强和改进思想政治工作的定见》和省第十一次党代会心灵。三是加强基层查抄领导。组织各级企业对党委理论进建中心组进建落实情况进行了自查，集团派出督导组进行抽查，沉点查抄各企业党委理论进建中心组进建打算造订与落实、进建与钻研以及进建资料归档等情况，督促各企业严格落实进建造度，确保进建功效。
2、关于“商贸集团对人才行列统指挥若定划不够”的问题
整改情况：一是组织发展专项调研。针对集团干部人才行列建设情况发展了调研，摸清干部人才行列底数，对集团中层以上治理人员进行分析，针对性规范权属企业辅导人员和其他员工选育用留工作。二是成立集团人才信息库。对峙集团和权属企业高低联动，成立健全了集团高学历、高职称、高职业资格“三高”人才、职业经理人等专业人才信息库，为加强集团专业化干部人才行列建设提供凭据和参考。三是加强人才引进工作两全治理。凭据企业经营治理和人才行列建设必要，集中组织权属企业发展“就在武汉职选国企”夏季、秋季招聘活动。四是订正美满有关造度。造订了《集团关于规范权属企业人力资源治理领导定见》《集团党委加强权属企业辅导班子建设的定见》
3、关于“产投集团基层党建工作不够规范，发展党员不规范”的问题。
整改情况：一是全面规范发展党员法式。造发了《发展党员工作提醒》，进一步明确党员发展法式，沉申“未经培训的，除个别特殊情况表，不能发展入党”的要求，对因特殊情况（如疫情等）不能参与短期集中培训的，党组织要铺排发展对象补学并参与查核，查核合格后方能发展入党。二是全面规范党费使用法式。订正了《党费收缴、使用和治理执行法子》，造发了《党费使用工作提醒》，进一步规范党费使用领域和法式。三是全面规范支部沉要活动纪录。集团机购支部和五支部补充美满了组织生涯会法式和讲话纪录，并结合支部主题党日活动对组织生涯造度进行再进建，人才集团组织党组织书记和党务工作者发展专项进建。
（四）关于“巡察、审计等监督查抄反馈问题整改责任落实不到位”的问题
1、关于“产投集团整改长效机造不健全”的问题。
整改情况：一是发展专项整治。组织集团各部门专题进建了《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目招标领域和规模尺度划定》等沉要司法律规，组织权属企业全面自查工程招投标项目，集团对部门项目进行了沉点抽查。二是订正美满造度。造订了集团及各权属企业《违规经营3499拉斯维加斯责任查究执行法子（试行）》，订正美满了集团《工程建设3499拉斯维加斯项目治理法子》《采购治理暂行法子》。三是端庄追责问责。经集团纪委调查核实，对有关责任人赐与发言提醒。
三、下一步工作筹算
下一阶段，武投控集团党委将进一步落实巡察工作要求，致力将巡察成就使用到对峙党的辅导、加强党的建设中，使用到贯彻落实党中央和省市委沉大决策部署中，使用到落实新发展理想、推动鼎新创新、实现高质量发展中，不休提高企业主题竞争力，加快建设国内一流战术3499拉斯维加斯平台和国有本钱运营平台。
（一）着力强化理论武装，始终把政治建设摆在首位。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻进建贯彻党的二十大心灵，扎实发展进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育，切实把主题教育成就转化为高质量发展的工作思路、具体措施。对峙“思想引领、进建在先”机造，严格落实第一议题、党委理论进建中心组进建等造度，推动理论武装走深走实，不休提高党员辅导干部分析解决现实问题的能力和水平，将新时期思想理论武装真正转化为推动鼎新发展不变和党的建设各项工作的现尝试动，推动党的路线方针政策在集团落地生根。
（二）持续坚韧整改成就，全面推动企业鼎新发展。对峙把巡察整改作为持久沉大政治工作，不休坚韧深入巡察整改成就，切实推动巡察成就转化为企业治理效力。坚定贯彻落实新发展理想，安身集团“一二四六八”发展战术，聚焦主责主业，萦绕产业3499拉斯维加斯、科技金融、资产治理、人才服务四大业务板块，加快优化产业布局和内表部资源整合，深入鼎新创新，推动产业协同，推进提质增效，全力打造产业引领、优势凸起、治理规范、运作高效的国内当先国有本钱3499拉斯维加斯运营公司，有效阐扬国有本钱在服务城市发展战术、助推处所经济发展、引领产业转型升级方面的主力军作用。
（三）全面从严管党治企，持续优化企业政治生态。对峙把政治监督摆在凸起地位，聚焦贯彻落实中央和省市委沉大决策部署及集团党委沉点工作落实，强化对权属企业“一把手”和辅导班子的监督，推进担任履职、规范用权、清廉用权。美满内部常态化监督机造，聚焦企业3499拉斯维加斯、经营、司法、债务、安全、维稳等各类风险，加强对沉点部门、沉要岗位、沉大项主张监督，健全违规经营3499拉斯维加斯责任查究造度，实时排查措置风险隐患。抓好清廉投控建设，深入清廉品牌创建，督促领导示范点建设，持续擦亮国企清廉底色，放大示范引领效应，营造风清气正的优良政治生态，为集团鼎新发展保驾护航。
欢迎宽大干部人民对巡察集中整改落实情况进行监督。如有定见建议，请实时向我们反映。
联系电话：027-85615369
邮件地址：武汉市江汉区唐家墩路32号国创大厦B座3499拉斯维加斯纪委、监察专员办公室，邮政编码：430021
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中共3499拉斯维加斯委员会
2023年9月20日