颁布日期：2023/11/05
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各中央企业：
为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，更好地执行政务公开，服务企业，提高处事效能，国资委造订了《企业国有产权无偿划转工作指引》，现印发给你们，请遵循执行。执行中有何问题和建议，请实时反馈我委。
国务院国有资产监督治理委员会
二〇〇九年仲春十六日
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第一条
为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，凭据国务院国有资产监督治理委员会（以下简称国资委）《企业国有产权无偿划转治理暂行法子》（以下简称《法子》），造订本指引。
第二条
国有独资企业、国有独资公司、国有事业单元3499拉斯维加斯设立的一人有限责任公司及其再3499拉斯维加斯设立的一人有限责任公司（以下统称国有一人公司），能够作为划入方（划出方）。
国有一人公司作为划入方（划出方）的，无偿划转事项由董事会审议；不设董事会的，由股东作出版面决定，并加盖股东印章。
国有独资企业产权拟无偿划转国有独资公司或国有一人公司持有的，企业该当依法刷新为公司。
第三条
中央企业及其子企业无偿划入（划出）企业国有产权的，合用本指引。
第四条
中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权，该当切合国资委有关削减企业治理档次的要求，划转后企业治理档次准则上不超过三级。
第五条
划转双方该当严格防备和节造无偿划转的风险，所作承诺事项应严谨合理、切实可行，且与被划转企业直接有关；划转和谈的内容该当切合《法子》的划定，不得以沉新划回产权等作为违约责任条款。
第六条
划入方（划出方）该当严格依照《法子》第二章的有关划定做好无偿划转的有关工作。无偿划转事项需报国资委核准的，按以下法式办理：
（一）中央企业应按划定对无偿划转事项进行审核，推广内部法式后，向国资委报送申请文件及有关资料。
（二）国资委收到申请文件及有关资料后，该当在5个工作日内提出初鉴定见。
对初审中发现的问题，国资委审核人员应实时与中央企业进行沟通；中央企业无异议的，应在5个工作日内批改美满有关资料并报国资委。对资料完整、具备办理前提的，国资委应实时予以办理。
第七条
中央企业该当依照《法子》第十六条的划定向国资委报送文件资料，其中：
（一）申请文件的重要内容蕴含：
1.请示的具体事项。
2.划出方、划入方及被划转企业的根基情况。重要蕴含设立功夫、组织大局、注册本钱、股权结构、级次、主交易务、出产经营和财政情况等。
3.无偿划转的理由。
4.划入方关于被划转企业发展规划、效益预测等。
5.被划转企业风险（职守）情况。（1）人员情况。在岗人员、内退人员及离退休人员人数，职工分流安设规划，离退休人员治理方式、两全表用度等。 （2）或有负债情况。对表担保、未决诉讼等具体情况，有关解决规划，风险判断及其影响等。 （3）办社会职能情况。企业办各类社会职能情况，有关解决规划等。
6.有关决策及和谈签定情况�；龇健⒒敕健⒅按帷⒅醒肫笠怠⒌本种鞴懿棵拧⒌厥屑兑允芷只蚬凶什喽街卫砘褂泄鼐霾撸ê俗迹┣榭�。 涉及有限责任公司国有股权无偿划转的，有关股东会决定情况；涉及中表合伙企业国有股权无偿划转的，有关董事会决定情况。 和谈签定及重要内容。
7.有关承诺事项。（1）被划转企业国有产权权属清澈，不存在限度或者故障产权转移的情景。（2）除已报送国资委的划转和谈和承诺事项表，未与划转他方签定任何补充和谈 ，也无其他承诺事项。 申请文件中有关被划转企业的主交易务、财政情况、或有负债、人员安设等内容，应与可行性论证汇报、划转和谈及审计汇报等有关内容一致。
（二）需提交的其他有关文件重要指：
1.中央企业子企业作为划入方（划出方）的，中央企业有关决定或核准文件；
2.企业国有产权在中央企业与非中央企业之间无偿划转的，有关当局主管部门、地市级以受骗局或国有资产监督治理机构的核准文件；
3.涉及有限责任公司国有股权无偿划转的，有关股东会决定或有司法效力的其他证明文件；涉及中表合伙企业国有股权无偿划转的，有关董事会决定或有司法效力的其他证明文件。
第八条
国资委重要从以下方面对无偿划转事项进行审核：
（一）划转双方主体资格适格，被划转企业产权关系清澈；
（二）切合中央企业主业及发展规划，有利于提高企业主题竞争力；
（三）划转所涉及各方决策法式合法合规，有关文件完整、有效；
（四）有关风险防备和节造情况，划转和谈划定内容完整，无可能出现纠纷的条款。
第九条
本指引自颁布之日起执行。
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